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在3月5日杨书记主持召开的兴安盟设施农业第一次调度会后，盟农牧业局对设施农业种植园区在棚室利用种植和推进措施方面进行了调研和排查，结果显示当前兴安盟设施棚室空置率较高。
通过会议座谈交流，大家一致认为，当前存在四个主要因素，影响和制约着全盟棚室利用和最大化种植效益发挥：
（一）受资金制约设施农业建设进度和种植水平不太理想截止到3月底，仅鄂尔多斯援建项目任务完成中，因资金到位率影响，还有近1500栋温室因钢骨架、棚膜、卷帘机、水电路配套等问题，未能投入使用，造成大量援建资金投入后没有发挥应有的作用以及棚室资源的闲置浪费。
在种植方面，2013年底设施温室的种植率仅为%，目前通过推进，虽然种植比例有所增加，达到%，但还有1775栋温室没有利用，特别是因贷款门槛高、投入能力不足，在设施装备、种植品种结构、机械化程度、育苗水平、技术人才等方面存在影响种植水平提高的制约因素。
（二）设施农业的主体农民从事设施农业的积极性有待提高设施农业作为一项高度集约化生产新技术，在全盟大规模推开还只有三年，设施农业高效益体现，在一些园区还不明显，特别是从事水田生产和习惯于粗放经营的一些农区的农民，或小富即安或留恋传统的种植技术，对从事设施农业生产存在怕累、怕市场和等待、观望、徘徊心理，从而导致目前农民对设施农业认可度不够、购买入户率不高、种植效率不佳等现状。
（三）懂技术的人与设施农业建设规模不成不例在盟农牧业局近500名农业技术人员中，从事设施农业技术服务的专职技术人员仅为9人，全盟范围内加起来，真正能够进行设施农业技术指导的也不足20人，与发展10万亩以上设施农业规模的技术服务需求相差甚远。
目前除了一些园区采取高薪聘请能人指导；低价租用温室给土专家带动农民种植；承建方组织订单生产，使农户在打工的同时学习种菜技术等形式外，大部分种植区缺乏科技带头人或技术明白人，加之蔬菜种植合作社的示范带动作用还不明显，县乡镇忽视对设施农业技术指导与管理队伍的建设，对设施农业在新品种、新技术、新材料三新技术应用方面缺少必要的试验示范平台等，导致设施农业整体效益不高，示范带动作用不明显。（四）棚室建造技术不标准导致农民购买存在顾虑调研发现：各地在80年代建的园区、水田内建温室区、博鱼官方网站占地内温室区中，存在选址不当、地势低洼、棚室结构不合理等问题；机建厚墙体温室存在墙体塌陷、骨架材料不标准、新材料氧化镁锌、无操作房的问题；砖混结构温室建造成本高且蓄热保温能力差等问题，一定程度上影响群众购买心理和生产积极性。
